中新网北京3月14日电 由于中国高等教育毛入学率大大低于发达国家，全国政协委员应仲树在提案中建议以互联网为基础推行网络高等教育。他认为目前网络教育存在“瓶颈”，并建议从观念、准入、标准三方面谋求突破。

　　应仲树表示，发达国家如美国高等教育的毛入学率为七成，日本为四成九，而中国二OO七年的这一数据仅为二成三，预计到二O二O年才能达到四成，与发达国家还有相当的距离。他认为，网络教育不但能提高高等教育的毛入学率，促进中国高等教育的大众化进程。

　　就中国网络教育发展遇到的“瓶颈”，应仲树提出三项建议：

　　其一，国内对网络教育抱有的观念应有突破。应仲树认为，网络教育作为新型的大众化教育模式，而非传统的精英型教育模式。“应有全新的政策支持”，在体制和机制上应允许尝试、创新，摸着石头过河。

　　其二，准入门槛应降低。中国现在仅批准了六十八所高校开办网络学院，不足中国高校总数的百分之四，远远满足不了经济高速成长中的社会需要，中部省份的江西、山西甚至没有一所高校获准开办网络学院。应仲树建议所有进入“二一一工程”序列的高校都可直接开办网络学院，不需再经审批。对社会目前急需人才的农业、财会、法律、师范等领域，可以一定比例择优批准开办网络学院。

　　其三，在网络高等教育的标准上，应仲树建议建立公开、公正、透明的规则，这比管控和审批更重要，更有利于网络教育的发展。仅以网络学院的社会服务体系之一“学习中心”为例，任何一所高校要想在全国每个省会城市都建立一家“学习中心”，仅硬件投入就得上千万，显然这必须借助社会力量，走市场化道路加以解决。